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旺報【特派員宋丁儀／專題報導】



城市建設與城市民生孰為重？近日多個大陸城市紛紛掀起這個話題，南京撤除報刊亭引發軒然大波、上海膠州公寓大火釀58條人命，北京、上海兩地空氣汙染相繼超標……都引發輿論高度注意。大陸正面臨快速城市化進程，城市管理與居民生命、財產權益話題都獲得民眾的廣泛關注。

上海世博期間圍繞「城市讓生活更美好」主題旋律，點燃人們對現代化城市生活願景的美好嚮往，然世博結束後，上海一把火燒出城市建築管理的漏洞與亂象，上海的空氣也沒世博期間那麼清朗，問題出在哪？不禁讓人懷念世博期間嚴謹的城市管理。

城市管理難延續?

回顧2008年北京奧運、2010年上海世博，一度是主辦城引以為傲的盛會，北京改善為人詬病的漫天飛塵，上海也達到多年空氣品質最佳的紀錄，但奧運之後央視新大樓大火，世博後高層住宅大火，58條人命喪生。為何總在盛會後頻出重大意外？每逢大型盛會城市管理緊繃神經，但盛會過後，城市的高效管理機制能否延續？成了一大疑問。

日前上海市人大常委專題詢問會中，一位常委便當場追問世博後的城市建設：「如果明年天不像今年這麼藍了，水不像今年這麼清了，路也不像今年這麼暢了，我們怎麼辦？這其實也不只是我的問題，老百姓也會問。」

事實上，世博會閉幕已滿1個月，城市居民能明顯感受到，外地觀光客驟減，上海不再那麼擁擠，城市恢復了常軌，但世博期間的許多嚴謹管理措施，也跟著世博結束而未能延續，上海城市裡一些現象再度「原形畢露」。

城市頑症 原形畢露

上海再度恢復成為一座大工地。世博園浦東區展開全面拆除作業，預計明年4月底才會完成；此外，世博期間暫停的市內4600多個在建工地及掘路施工工程，也將陸續啟動。

家住浦東的程先生指出，世博期間居住小區隔壁的大工地幾乎毫無進展，但世博一結束，最近1月來又是灌漿、又是打基、打樁，甚至夜裡施工機具也持續運轉，睡夢中還隱隱聽得見工地傳來的隆隆聲響。

儘管市建交委保證，延續世博的城市管理，但也不否認，交通擁堵、施工影響等一些問題都可能發生，亂設攤等一些頑症也再度現形。

眼尖的上班族亦不難發覺，這一個月來，上海地鐵周邊的流動攤販明顯增多了。一位徐先生說，以前頂多幾輛摩的，面對無牌生意，政府本來就無從管起，進入冬天後，賣煎餅、圍巾的小販多了，甚至現在一出地鐵口賣毛帽、厚外套、手套、毛襪的小販四處都有，冬日必備商品從頭到腳「一應俱全」，儼然成一個小夜市，而這樣子的景象，「世博期間好像沒有出現過」。

不僅抓流動攤販的「黑貓」（攤販語，意指警察）力度好似不如世博期間，路上的交警也變少了。一位世博出租車師傅便嘆，外地客喜歡搭較新車款，世博期間生意還比較好，且為了確保園區周邊秩序，路上配置交通警力較多，管理車流、人流等秩序都比較到位，世博結束後，似乎一切回到原點，交通反而沒那麼順暢。

工程復活 空氣濁

每天趕地鐵通勤上班的馬小姐說，世博結束後確實人少了，地鐵車廂裡寬敞點，這讓上班族鬆了一口氣。不過她觀察，上海地鐵安檢措施跟北京奧運一樣，盛會結束後也不會取消，只不過好像安檢不那麼嚴了，很多時候流於形式，安檢人員在皮包通過掃描器時並沒盯著螢幕，有一次，還攤了一本書在前低頭俯讀。她不禁質疑保留安檢的必要性。

世博結束後，城市內許多工程重新「復活」，也讓城市空氣變得混濁。進入冬天，上海空氣達到5年來同期最差紀錄，連續幾天空氣汙染超標，沙塵持續的時間長、汙染程度近年來最高，這些也是世博期間絕對不會發生的事。

工地的復工很可能是加重空氣汙染的主要原因之一，工地揚塵汙染比以前加重。市民表示，進入冬天，郊區許多農村進行焚燒秸稈，煙霧飄移到市區之內；而周邊的工地揚塵，也比以前明顯。受雇從事衛生工作的清潔阿姨陳女士便說，每星期掃一次地，都可以發現室內積著厚厚一層灰。

水質改善 滬飲長江水

值得慶幸的是，為了擺脫以往為人詬病的水質問題，上海日前已宣布，引進優質長江水，到2011年年中起全市1千萬人將改飲長江水，不再飲用黃埔江水，這是上海飲用水的一大改善民生工程。

世博會中，創下許多城市先進管理的標誌，例如首次引進優質的直飲水，未來也可能成為市區內公共飲水的設施。只期待，世博結束後，城市讓生活更美好，而不是讓人嘆「世博期間生活比較美好」，期待世博期間的城市管理能持續下去，真正讓上海成為宜居的一流城市。

文章來源: 旺報